Posición · 12 de agosto de 2026
Día Internacional de la Juventud: datos, no discursos
La desocupación entre los jóvenes de 15 a 19 años alcanzó 24.3 %, la más alta del país. El Código de Trabajo permite afiliarse a un sindicato desde los catorce años.

Desde el CONATO queremos marcar esta fecha con datos y no con discursos.
Según la Encuesta de Mercado Laboral de septiembre de 2025, del Instituto Nacional de Estadística y Censo, la tasa de desocupación entre los jóvenes de 15 a 19 años alcanzó 24.3 por ciento, la más alta entre todos los grupos de edad del país. El desempleo entre las mujeres se ubicó en 13.2 por ciento, frente a 8.1 por ciento entre los hombres. Y el 47.1 por ciento del empleo no agrícola se mantiene en la informalidad, es decir, sin contrato ni cobertura de seguridad social.
Estas cifras no describen a una generación sin voluntad de trabajar. Describen un mercado laboral que aún no encuentra la manera de recibirla.
La buena noticia es que la herramienta ya existe. El artículo 337 del Código de Trabajo de Panamá establece que los menores que hayan cumplido catorce años podrán ingresar a los sindicatos de trabajadores, y que a partir de los dieciocho años pueden ejercer como representantes sindicales. Es un derecho reconocido desde hace décadas, y ejercerlo es lo que convierte una queja individual en una negociación colectiva.
Para el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados, el mayor patrimonio del movimiento sindical no son sus edificios ni sus estructuras: es su juventud. Sin relevo generacional preparado, ninguna conquista laboral es permanente.
Contextos diferentes, aspiraciones comunes: trabajo digno, libertad sindical, igualdad de oportunidades y justicia social para todas las generaciones.
Fuente: INEC, Contraloría General de la República. Encuesta de Mercado Laboral, septiembre de 2025.
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